En väl fungerande tillsynsverksamhet är en hörnsten i det tobaksförebyggande arbetet.
Handbok Tobakslagen är avsedd främst för handläggare som arbetar med tillsyn i enlighet med tobakslagen (1993:581) på kommun- och länsstyrelsenivå. Ambitionen är främst att med hjälp av tolkningar av tobakslagen och referat ur propositioner och rättsfall ge handläggare praktisk hjälp i sitt arbete, men även att ge vägledning till andra som kommer i kontakt med frågor kring lagens tillämpning.
De delar i denna handbok som berör märkning och produktkontroll vänder sig till tillverkare och importörer av tobaksvaror. Statens folkhälsoinstitut har bl.a. utfärdat föreskrifter till tobakslagens bestämmelser om märkning och produktkontroll av tobaksvaror. Dessa finns publicerade i myndighetens författningssamling (FHIFS).
Många kommentarer är hämtade från Socialstyrelsens skrift Tobakslagen i praktiken (SoS-rapport 1998:16) och är inarbetade i denna handbok med vissa ändringar. Även tidigare PM av Statens folkhälsoinstitut är inarbetade i denna handbok med vissa ändringar. Andra kommentarer är helt nya. Institutets avsikt är att löpande arbeta in nya kommentarer, rättsfall, föreskrifter, allmänna råd och PM i handboken så att information om hur bestämmelserna i tobakslagen (1993:581) tolkas och tillämpas, kontinuerligt kompletteras och uppdateras.
I framtagandet av Handbok Tobakslagen har utredningsledare Paul Nordgren, enhetschef Mikael Bentzer och tobakspolitisk expert Margaretha Haglund deltagit. Ansvarig utredare är Karin Molander Gregory.
Handbok Tobakslagen publicerades för första gången den 8 maj 2008 på Statens folkhälsoinstituts webbplats under ledning av Gunnar Ågren. Den första utgåvan av den tryckta versionen av handboken utkommer sommaren 2009 vilket har föranlett en varsam uppdatering av handboken. Institutet avsikt är att årligen ge ut en tryckt version av handboken för att underlätta bl.a. det praktiska tillsynsarbetet i fält. För att få tillgång till de senaste uppdateringarna måste läsaren alltid konsultera webbversionen.
Innan Handbok Tobakslagen publicerades på institutets webbplats var handboken ute på remiss för synpunkter till samtliga länsstyrelsers tillsynsansvariga samt till avdelningen för tillsyns referensgrupp. Även tillsynsansvariga i Stockholm, Malmö och Göteborgs stad har deltagit i en kommunal referensgrupp kring kapitlet Tillsynsverksamhet och sanktionsmöjligheter. I arbetet ingick även samråd med andra berörda myndigheter bl.a. Konsumentverket, Skatteverket, Arbetsmiljöverket, Läkemedelsverket, Livsmedelsverket, Tullverket och Polisen. Värdefulla synpunkter har bl.a. lämnats av Mathias Jansson, Annika Johansson, Matz Larsson, Åsa Lundquist, Maria Svelander, Stefan Persson, Emma Roos, Cecilia Birgersson, Ola Assarsson och Birgitta Holm Statens folkhälsoinstitut, Mattias Grundström Konsumentverket, Åsa Lundgren, Jan-Åke Larsson Skatteverket, Torsten Heinberg Arbetsmiljöverket, Anna Önell Livsmedelsverket, Tor Gråberg Läkemedelsverket, Claes-Göran Hedström Tullverket, Advokat Christina Cederskär, Ingvor Bjugård, Christin N. Granberg, Staffan Wikell Sveriges Kommuner och Landsting, Börje Karlsson Länsstyrelsen i Västra Götaland, Håkan Johansson Länsstyrelsen i Skåne län, Claes-Göran Ohlsson Länsstyrelsen i Stockholms län, Maria Sjöberg Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Gösta Näs Länsstyrelsen i Jämtlands län, Marie-Louise Svensson Länsstyrelsen i Blekinge län, Lars-Erik Lundberg Länsstyrelsen i Uppsala län, Marie-Louise Ohlander Länsstyrelsen i Västmanlands län, Ingemar Savonen Länsstyrelsen i Örebro län, Katarzyna Musial Länsstyrelsen i Kronobergs län, Lars-Eric Antonsson Länsstyrelsen i Södermanlands län, Jörgen Sperens Länsstyrelsen i Östergötlands län, Peter Blomsterberg Länsstyrelsen i Jönköpings län, Ulf Linnerhed Länsstyrelsen i Gotlands län, Pelle Björklund Länsstyrelsen i Dalarnas län, Anders Langemark Länsstyrelsen i Hallands län, Matias Kivisto Länsstyrelsen i Värmlands län, Erik Sandell Länsstyrelsen i Kalmar län, Elisabeth Källdén Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Mats Lövgren Länsstyrelsen i Västerbottens län, Sven Mikko Länsstyrelsen i Norrbottens län, Alf Klingvall Stockholms stad, Thomas Christensson Malmö stad och Tina Norén Lallo Göteborgs stad.
Ett stort tack till alla som efterfrågat handboken och ställt många kloka frågor.
Östersund den 3 mars 2009
Sarah Wamala
Generaldirektör
Relaterade länkar
Innehållsansvarig: Karin Molander Gregory
Sidan uppdaterad den 24 juni 2009
