12 c § En näringsidkare som tillhandahåller tobaksvaror för försäljning till konsumenter skall anmäla försäljningen hos den kommun där försäljningen sker. Anmälan skall göras senast när försäljningen påbörjas.
Näringsidkaren skall utöva särskild tillsyn (egentillsyn) över försäljningen och ansvara för att det finns ett för verksamheten lämpligt egentillsynsprogram.
Anmälan av tobaksförsäljning
Näringsidkare som tillhandahåller tobaksvaror för försäljning till konsumenter är skyldig att anmäla detta till kommunen. För exempel på hur anmälan kan gå till se t. ex.:
Näringsidkaren ska anmäla till den kommun där försäljningen sker och senast när försäljningen påbörjas. ”Näringsverksamhet” beskrivs som försäljning som sker i näringsverksamhet, och definieras vara när någon som ett led i en yrkesmässigt bedriven verksamhet eller i en med yrkesmässighet jämförbar verksamhet tillhandahåller tobaksvaror till konsumenter. Det kan exempelvis vara försäljning i en tobaksaffär, livsmedelsbutik eller restaurang men det innefattar även försäljning som äger rum utan ett fast driftställe (se vidare kapitlet
Åldersgräns och skyltning).
Det är dock endast försäljning till konsument som är anmälningspliktig. Tillverkares och importörers försäljning till återförsäljare innefattas inte av bestämmelsen.
Automatförsäljning
Det är den näringsidkare som tar intäkterna från försäljningen som också ska anmäla sin försäljning till kommunen enligt 12 c § och betala en eventuell tillsynsavgift. Anmälan ska göras till respektive kommun för varje automat i vilken tobak säljs.
Kommunens tillsyn omfattar varje enskilt säljställe och således omfattas varje lokal där tobaksförsäljning sker från automat.
Distansförsäljning och ambulerande försäljning
Anmälan vid distansförsäljning inom Sverige är inte reglerad, men i brist på annan vägledning görs anmälan lämpligast till någon av de större kommunerna alternativt till den kommun i Sverige där företaget har sitt säte.
Vid ambulerande torgförsäljning och liknande ska näringsidkaren istället anmäla till respektive kommun där försäljningen sker.
Egentillsyn
Näringsidkare som säljer tobaksvaror ansvarar för att ta fram ett egentillsynsprogram. Näringsidkaren ska utöva särskild tillsyn dvs. egentillsyn. Syftet med egentillsynsprogrammet är att skapa rutiner i verksamheten så att åldersgränsen kan upprätthållas. Egentillsynsprogrammet ska visa att näringsidkaren har utarbetat en plan för hur tobakslagens bestämmelser kan tillämpas i den egna verksamheten. Egentillsynsprogrammet är således ett viktigt instrument i den kommunala tillsynen. Egentillsynsprogrammet ska bl.a. beskriva hur näringsidkaren (samt dennes personal om sådan finns) får information om tobakslagens bestämmelser samt vilka rutiner som tillämpas vid tobaksförsäljning. Speciellt bör ansvar och rutiner för ålderskontroll i verksamheten tas med. Även rutiner för kontroll av att tobaksförpackningarna är försedda med korrekta varningstexter på svenska bör ingå i programmet.
Den som är ansvarig näringsidkare för egentillsynsprogrammet är den näringsidkare som i sin näringsverksamhet säljer och tar intäkterna från tobaksförsäljningen. Egentillsynsprogrammet ska kunna visas upp för tillsynsmyndigheten vid förfrågan. Programmet ska utformas med hänsyn till verksamhetens storlek och slag.
Statens folkhälsoinstitut har utformat riktlinjer med förslag på hur ett egentillsynsprogram kan utformas, som kan ligga till grund för respektive kommuns eget krav på egentillsynsprogram. Statens folkhälsoinstituts förslag finns i mallar på svenska, turkiska och arabiska på institutets webbplats www.fhi.se.
Exempel på kommunala egentillsynsprogram finns t.ex. på Malmö stad, Kävlinge kommun och Ödeshögs kommuns webbplatser.
Tillsynsverksamhet
Enligt 20 § får en tillsynsmyndighet utfärda de förbud eller förelägganden som behövs för att tobakslagen eller en föreskrift ska följas. Ett förbud eller föreläggande kan förenas med vite. Den omedelbara tillsynen över bestämmelserna om handel, enligt 12–12 c §, har enligt 19 a § den eller de nämnder som kommunfullmäktige bestämmer (se vidare kapitlet om Tillsynsverksamhet och sanktionsmöjligheter).
Tillsynsavgift
Kommunen får ta ut en avgift för tillsynen över handel med tobak enligt 19 b § (se vidare kapitlet Tillsynsavgift).
Basmaterial för tillsyn
Innehållsansvarig: Karin Molander Gregory
Sidan uppdaterad den 24 juni 2009
