Tillsyn av distanshandel av alkohol

2011-10-26

Statens folkhälsoinstitut har fått frågor som handlar om distanshandel med alkoholdrycker på nätet. På Alkoholtoppmötet i Helsingborg den 27-28 oktober kommer myndighetens tillsynsroll att belysas utifrån alkohollagen (2010:1622).

I juli 2008 ändrades alkohollagen (1994:1738) och distanshandel av alkoholdrycker från andra EU-länder till Sverige tilläts. Distansförsäljning är då en privatperson köper redan beskattade alkoholdrycker som transporteras direkt till köparen från ett annat EU-land av säljaren eller för säljarens räkning. Privatpersonen kan även föra in alkoholdrycker med hjälp av någon annan än säljaren. Svensk alkoholskatt ska betalas för de införda dryckerna. Efter lagändringen har ett antal företag sjösatt affärsidéer i Sverige som mer eller mindre kan anses ha inslag som liknar detaljhandel med alkohol.

Frågan om tillsynen av distanshandel med alkoholdrycker har också aktualiserats. Statens folkhälsoinstitut har tillsyn över efterlevnaden av alkohollagen och har i frågan om distanshandel poängterat vikten av att ålderskontroller följs och att skatter betalas enligt gällande regler. Institutet utövar i övrigt inte någon tillsyn över eventuell illegal alkoholhantering vid distanshandel.  Folkhälsoinstitutet bedömer att det inte ingår i myndighetens nuvarande tillsynsuppgifter att övervaka, utreda och polisanmäla distanshandel som kan misstänkas strida mot alkohollagen. Polisen och Tullverket har ytterst det ansvaret som brottsbekämpande myndigheter.

Statens folkhälsoinstitut har en nationell förebyggande tillsynsroll för bland annat servering av alkohol. Länsstyrelserna ska utöva tillsyn gentemot kommunerna och kommunerna utövar tillsyn inom kommunen. Institutet ska arbeta med att ge ut föreskrifter och allmänna råd, följa rättstillämpningen, stå för kunskapsförsörjning och utveckling av metoder inom området, ansvara för centralt register för serveringstillstånd, analysera, följa upp och utvärdera utvecklingen på området. Arbeta med underlag som hör samman med regeringens ledning, styrning och utvärdering av folkhälsoområdet samt för regeringen anmäla behov av lagändringar och andra åtgärder. I uppgifterna ingår också att stödja den tillsyn som bedrivs av länsstyrelser och kommuner genom rådgivning, utbildning och information.

Länsstyrelsernas arbete inom alkoholområdet är en del i det samlade folkhälsoarbetet och kopplat till andra områden inom länsstyrelserna såsom jämställdhet, integration, samhällsplanering, kultur, miljö och sammantaget för en hållbar utveckling i länen. En god regional utveckling och en god folkhälsa är beroende av varandra.