Departementspromemorian Närvaroliggare och kontrollbesök

2010-01-19

Reglerna kring alkoholförsäljning har som främsta syfte att minska risken för olägenheter av olika slag. Huvudsyftet är alkoholpolitiskt. Ända sedan mitten av 1980-talet har det dock också funnits regler som tar sikte på den ekonomiska skötsamheten hos den som säljer sådana drycker.

Tanken har varit att det finns en koppling mellan viljan att sköta sina ekonomiska angelägenheter och viljan att följa andra regler t.ex. att iaktta åldersgränsen. Reglerna kring den ekonomiska skötsamheten har, som övriga regler, ändats över tid.

Nu senast har nya regler om hur kassaregistrering ska gå till införts (lag 2007:594). Tillsynen över alkoholförsäljningen, här avses särskilt serveringen av sådana drycker, är en väsentlig del i arbetet med tillgänglighetsbegränsning. Eftersom tillsynsresurserna inte är obegränsade ser institutet mycket positivt på nämnda ändring i kraven kring kassaregistrering. Från och med årsskiftet sker den direkta kontrollen av tillståndshavarnas ekonomiska skötsamhet avseende kassaregistrering, kvittohantering m.m. enbart av skatteverket. Detta frigör kommunala tillsynsresurser för den viktiga alkoholpolitiska tillsynen.

Statens folkhälsoinstitut konstaterar att Finansdepartementets utvärdering och genomlysning av systemet med personalliggare (i fortsättningen närvaroliggare) visar att kravet på att föra liggare och den av skatteverket utförda kontrollen visade sig ha särskilt stor effekt för restaurangbranschen. Genomlysningen visar på behovet av såväl klara regler som aktiv tillsyn.